Минэкономразвития разработало проект плана по повышению темпов роста экономики и внесло его в правительство («Ведомости» ознакомились с документом). Мер по ускорению роста в нем нет, и часть средств на поддержку промышленности еще предстоит найти Минфину и Минпромторгу.
Документ направлен в правительство, говорит представитель Минэкономразвития. Достоверность текста подтвердил федеральный чиновник.
Общая стоимость плана – около 488 млрд руб. (см. график), большая часть из которых – деньги на приоритетные проекты правительства и бюджетные кредиты регионам – уже учтены в проекте бюджета на 2017–2019 гг. Еще 109 млрд руб. на поддержку отраслей предполагается найти по итогам работы в I квартале 2017 г., говорится в документе.
В плане четыре раздела: приоритетные проекты правительства, стабильность на рынке труда, поддержка отраслей экономики и сбалансированное региональное развитие. В нем в основном учтены отраслевые предложения Минпромторга: субсидии предприятиям транспортного и сельскохозяйственного машиностроения на компенсацию части затрат, докапитализация фонда промышленности (источник будет определен позднее), легкой промышленности и др. По сути, это тактический план мероприятий по повышению темпов роста экономики в 2017 г., говорит федеральный чиновник, но это лишь один из инструментов оздоровления экономики.
В плане продлеваются действовавшие в 2016 г. меры поддержки отраслей, следует из его преамбулы: также в течение года планируется постепенно отойти от практики принятия разовых решений и выработать долгосрочные стратегии развития отраслей. Минэкономразвития хочет перехватить подготовку реально работающих отраслевых стратегий, говорит высокопоставленный чиновник. Сейчас за них отвечают профильные министерства.
Путин: экономика России должна расти быстрее мировой к 2019 году
Институциональные меры поддержки экономического роста на последнем этапе решили исключить из плана и готовить их к маю 2017 г., говорит замминистра экономического развития Олег Фомичев (цитата по «Интерфаксу»). Впрочем, в правительстве их ждут раньше. Проект комплексного плана действий на 2018–2025 гг., который должен помочь российской экономике обогнать мировую по темпам роста, премьер поручил подготовить к 9 марта. В него должна быть интегрирована стратегия, над которой работает Центр стратегических разработок Алексея Кудрина, знает другой федеральный чиновник, еще прежний министр Алексей Улюкаев поручил работать над этой стратегией замминистра Алексею Ведеву и директору департамента Кириллу Тремасову. А потом этот план как-то надо интегрировать в «Стратегию-2030», которую нужно написать в соответствии с законом о стратегическом планировании, отмечает собеседник «Ведомостей».
Кто бы ни был автором «экономических реформ», реальные структурные изменения экономики представляются крайне маловероятными, считает Наталия Орлова из Альфа-банка, усиление роли бюджетной политики и рост значимости государственных и квазигосударственных компаний в последние годы – это политически обусловленный тренд. Приближающиеся выборы будут формировать политические и экономические настроения, отмечает Владимир Тихомиров из БКС. От них зависят и сроки важных экономических реформ, включая бюджетную, налоговую и пенсионную. По всей вероятности, большинство противоречивых или политически неоднозначных предложений по реформам будут продвигаться Кремлем в начале 2019 г., полагает Тихомиров.
Выход из стагнации потребует повышения пенсионного возраста
В конце 2017 года доллар будет стоить 70 рублей
Пять экспертов с кратким прогнозом на будущий год: рост ВВП, цена на нефть и курс доллара
По прогнозу Минэкономразвития, экономика в 2017 г. вырастет на 0,6%. В отсутствие устойчивого экономического роста любой прогресс в бюджетной и монетарной политике будет девальвирован перераспределительной политикой, отмечает федеральный чиновник, не исключая роста расходов из-за повышения цен на нефть. Мировой опыт однозначно свидетельствует: увеличение расходов при низком качестве государства практически ничего не дает для роста, констатирует руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Деньги работают только там, где создана правильная экономическая среда, рассуждает он: действуют рыночные механизмы, ресурсы государства распределяются прозрачно и «невзирая на лица». Чтобы деньги успешно работали на нашу экономику, их нужно не распределять, а привлекать, считает он, нужно «создавать идеальные условия для них, обеспечивать все, что они любят, и избегать всего, что их пугает».